Magazín | Vodovody, plynovody, kanalizace, vodní díla | 2023

Investice / Projekt 60 • 2018, byly provedeny některé úpravy příloh č. 1, 3, 18 a 20 k vyhlášce č. 428/2001 Sb. s cílem mimo jiné zlepšit dohled MZe ve vztahu k obnově VaK. (Viz. příklad sledování údajů - Tabulka 2), • 2021, novela vyhlášky č. 428/2001 Sb., zejména úprava § 13 s odloženou účinností od 1.1. 2026. Novela VYHLÁŠKY č. 428/2001 Sb., změny od r. 2026 VYHLÁŠKA č. 244/2021 Sb., ze dne 22. června 2021, kterou se mění vyhláška č. 428/2001 Sb., kterou se prová- dí zákon č. Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů významně upravuje znění § 13, tj. pravidla pro obsah plánu financování obnovy vodovodů a kanalizací a pro jeho zpracování (dále jen „PFO“). Jedná se zejména o tyto novelizační body: • Aktualizace PFO – (změna hodnoty majetků o více než 10 %), nově nejdále do 5 let, • Stanovení adekvátní roční potřeby peněžních prostředků (reprodukční odpis), • Rezerva – rozdíl mezi tvorbou a čerpáním peněžních prostředků na obnovu, • Vykazování – tvorba a čerpání v rámci účetnic- tví na analytických účtech, • Čerpání pouze na obnovu VaK, • Možnost dočasné výpůjčky, podmínky do ½ životnosti, max. na 10 let, (lze i opakovaně), informační povinnost do 28. února vůči MZe, • Odlišný způsob tvorby peněžních prostředků na obnovu je možný pouze na základě schvá- lení MZe. Dohled MZe Snahou MZe je provádět kontroly vlastníků i provozova- telů VaK (včetně měst a obcí) v rámci území státu co nej- rovnoměrnějším způsobem. Rozvržení kontrol podle krajů znázorňuje níže uvedený graf. Celkem v letech 2015 až 2021 MZe provedlo 210 kontrol vlastníků a provozovatelů VaK. Tyto kontrolované subjekty pokrývají téměř 3,4 milionu odběratelů, což představuje při- bližně 33,5 % trhu vodovodů a kanalizací v ČR. Zároveň MZe v rámci dohledu provedlo již více než 7 tis. cíleně adresova- ných výzev vlastníkům a provozovatelům VaK pro prověření různých problematik VaK, např. ohledně řádného zpracování dokumentu Porovnání všech položek výpočtu (kalkulace) cen pro vodné a stočné za kalendářní rok a dosažené skutečnosti v témže roce podle přílohy č. 20 k vyhlášce č. 428/2001 Sb., vykazování bilančních údajů o hospodaření s vodou ve podle pravidel zpracování vybraných údajů z provozní evidence vo- dovodů podle přílohy č. 5 k vyhlášce č. 428/2001 Sb. V sou- časné doběMZe prověřuje u více než 1 tis. subjektů vlastníků zpracování PFO. Osvěta a informovanost MZe MZe v rámci zajišťování regulace oboru vodovodů a ka- nalizací zpracovává a uveřejňuje řadu materiálů s cílem po- skytovat objektivní informace z oboru vodovodů a kanalizací odborné i laické veřejnosti. Jedná se např. o: • Každoroční publikace Vodovody, kanalizace ČR, Ekonomika, ceny, informace, • Zprávy o výkonu kontrolní činnosti nad vlast- níky a provozovateli VaK od r. 2016, • Zprávy z benchmarkingu vlastníků a provozo- vatelů VaK od r. 2015 • Výstupy z činnosti Výboru pro koordinaci regu- lace oborů vodovodů a kanalizací, • Výklady k zákonu č. 274/2001 Sb., o vodo- vodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, • Prezentace dat sektoru V aK. (Pramen: MZe, https://eagri.cz/public/web/mze/voda/ ) Závěr Snahou MZe je mimo jiné dosáhnout posílení role a vyšší transparentnosti v oboru VaK při naplňování nastavených cílů regulace ve vodárenství, zejména s vizí nastavení dob- ře fungujícího informačního prostředí o všech vlastnících a provozovatelích infrastruktury VaK. Jednou z dalších vizí MZe je hledání možností pro budoucí mezinárodní srovnání v porovnatelných ukazatelích např. ve vztahu k hospodaření s vodou ve společnosti. Článek obsahově vychází z prezentace zástupce Minis- terstva zemědělství, Ing. Radka Hospodky, ředitele odboru hlavního regulátora a vrchního dohledu sektoru VaK, která zazněla na VII. Odborné konferenci na téma Obnova vodo- hospodářské infrastruktury 2022, organizátora společnosti Medim, spol. s r.o. konané ve dnech 13. – 14. září 2022 v Praze. Tabulka 2 - Přehled vyhodnocení údajů z vybraných údajů majetkové evidence VaK v ČR za rok 2019 a 2020 (Pramen: MZe, Ročenky VODOVODY KANALIZACE ČR, Ekonomika Ceny Informace) S t r á n k a 3 | 5 s cílem mimo jiné zlepšit dohled MZe ve vztahu k obnově VaK. (Viz. příklad sledování údajů - Tabulka 2), - 2021, novela vyhlášky č. 428/2001 Sb., zejména úprava § 13 s odloženou účinností od 1.1. 2026. Tabulka 2 − Přehled vyhodnocení údajů z vybraných údajů majetkové evidence VaK v ČR za rok 2019 a 2020 2019 2020 Vodovodní řady (km) 80 301 80 912 z toho v r. 2019 a 2020 obnoveno 1 340 451 Kanalizační stoky (km) 51 088 52 067 z toho v r. 2019 a 2020 obnoveno 493 412 (Pramen: MZe, Ročenky VODOVODY KANALIZACE ČR, Ekonomika Ceny Informace) Graf 4 – Počty provedených kontrol v období let 2015 až 2021 v jednotlivých krajích Pozn.: Každý subjekt je zařazen vždy jen do jednoho kraje podle toho, ve kterém kraji vlastník vlastní, popř. provozovatel provozuje majetek s nejvyšší reprodukční hodnotou. (Pramen: MZe, Zpráva o výkonu kontrolní činnosti nad vlastníky a provozovateli vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu v České republice za rok 2021) Novela VYHLÁŠKY č. 428/2001 Sb., změny od r. 2026 VYHLÁŠKA č. 244/2021 Sb., ze d e 22. června 2021, kterou se mění v hláška č. 428/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů významně upravuje znění § 13, tj. pravidla pro obsah plánu financování obnovy vodovodů a kanalizací a pro jeho zpracování (dále jen „PFO“). Jedná se zejména o tyto novelizační body: - Aktualizace PFO – (změna hodnoty majetků o více než 10 %), nově nejdále do 5 let, - Stanovení adekvátní roční potřeby peněžních prostředků (reprodukční odpis), - Rezerva – rozdíl mezi tvorbou a čerpáním peněžních prostředků na obnovu, - Vykazování – tvorba a čerpání v rámci účetnictví na analytických účtech, - Čerpání pouze na obnovu VaK, - Možnost dočasné výpůjčky, podmínky do ½ životnosti, max. na 10 let, (lze i opakovaně), informační povinnost do 28. února vůči MZe, - Odlišný způsob tvorby peněžních prostředků na obnovu je možný pouze na základě schválení MZe. Dohled MZe Snahou MZe je provádět kontroly vlastníků i provozovatelů VaK (včetně měst a obcí) v rámci území státu co nejrovnoměrnějším způsobem. Rozvržení kontrol podle krajů znázorňuje níže uvedený graf. Graf 4 – Počty provedených kontrol v období let 2015 až 2021 v jednotlivých krajích Pozn.: Každý subjekt je zařazen vždy jen do jednoho kraje podle toho, ve kterém kraji vlastník vlastní, popř. provozovatel provozuje majetek s n jvyšší reprodukční hodnotou. (Pramen: MZe, Zpráva o výkonu kontrolní činnosti nad vlastníky a provozovateli vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu v České republice za rok 2021) Celkem v letech 2015 až 2021 MZe provedlo 210 kontrol vlastníků a provozovatelů VaK. Tyto kontrolované subjekty pokrývají téměř 3,4 milionu odběratelů, což představuje přibližně 33,5 % trhu vodovodů a kanalizací v ČR. Zároveň MZe v rámci dohledu provedlo již více než 7 tis. cíleně adresovaných výzev vlastníkům a provozovatelům VaK pro prověření různých 6 24 18 19 14 11 12 16 15 16 13 17 14 15 0 5 10 15 20 25 30