Magazín | Vodovody, plynovody, kanalizace, vodní díla | 2023

Investice / Projekt Regulace VaK, dohledová role Ministerstva zemědělství Ing. Radek Hospodka, Ministerstvo zemědělství, odbor hlavního regulátora a vrchního dohledu sektoru VaK, e-mail: radek.hospodka@mze.cz, Foto: Radek Hospodka Ministerstvo zemědělství (dále jen „MZe“) je vrchním orgánem dozoru nad uplatňováním zákona č. 274/2001 Sb., o vodo- vodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (dále jen „ZVK“). Podle tohoto zákona je mimo jiné v působnosti MZe regulace oboru vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu (dále také jen „VaK“), včetně související ochrany odběratelů. Jedním z hlavních cílů regulace VaK je problematika zajištění dlouhodobé udržitelnosti VaK ve spo- lečnosti. Tento cíl se do regulace aplikuje prostřednictvím ZVK, zejména ve vztahu k plánu financování obnovy a ulože- ním rozhodující povinnosti každému vlastníkovi vodovodu nebo kanalizace zajistit jejich plynulé a bezpečné provozování, vytvářet rezervu finančních prostředků na jejich obnovu a dokládat jejich použití pro tyto účely. chráněných zájmů ve společnosti. V oboru VaK se uvedená povinnost stává o to důležitější, že je naprosto oprávněně ve společnosti očekáváno, že služby související s uspokojováním požadavků na dodávku pitné vody, jakož i na odvádění a čiš- tění odpadních vod budou zajišťovány nejen plynule a bez- pečně, ale i v budoucnosti trvale. Těžko přijmout představu, že by tomuto tak nebylo. I z této úvahy je zřejmé, že regulaci Vodovody a kanalizace jako stavby vodních děl Obor vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu je pevnou součástí vodního hospodářství v zemi a dotýká se přímo či nepřímo každého obyvatele. Stavby vodovodních řadů a vodárenských objektů včetně úpraven vod, kanali- začních stok, kanalizačních objektů či čistíren odpadních vod jsou zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, tzv. vodními díly. Je povinností vlastníků vodních děl udržovat vodní dílo v řádném stavu, aby nedo- cházelo k ohrožování bezpečnosti osob, majetku a jiných 58 Tabulka 1 - Vývoj počtu vlastníků a provozovatelů VaK v ČR v letech 2010 až 2020 (Pramen: MZe, Ročenky VODOVODY KANALIZACE ČR, Ekonomika Ceny Informace) této problematiky je nezbytné považovat za klíčovou, a to ze- jména ve vztahu k samotným odběratelům. Vlastníci a provozovatelé VaK v ČR Sektor VaK je v ČR charakteristický velkým počtem vlastníků a provozovatelů. (Viz. Tab. 1) Investice / Projekt Regulace VaK, dohledová role Ministerstva zemědělství Ing. Radek Hospodka, Ministerstvo zemědělství, odbor hlavního regulátora a vrchního dohledu sektoru VaK, e-mail: radek.hospodka@mze.cz , Foto: Radek Hospodka Ministerstvo zemědělství (dále jen „MZe“) je vrchním orgánem dozoru nad uplatňováním zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (dále jen „ZVK“). Podle tohoto zákona je mimo jiné v působnosti MZe regulace oboru vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu (dále také jen „VaK“), včetně související ochrany odběratelů. Jedním z hlavních cílů regulace VaK je problematika zajištění dlouhodobé udržitelnosti VaK ve společnosti. Tento cíl se do regulace aplikuje prostřednictvím ZVK, zejména ve vztahu k plánu financování obnovy a uložením rozhodující povinnosti každému vlastníkovi vodovodu nebo kanalizace zajistit jejich plynulé a bezpečné provozování, vytvářet rezervu finančních prostředků na jejich obnovu a dokládat jejich použití pro tyto účely. Vodovody a kanalizace jako stavby vodních děl Obor vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu je pevnou součástí vodního hospodářství v zemi a dotýká se přímo či nepřímo každého obyvatele. Stavby vodovodních řadů a vodárenských objektů včetně úpraven vod, kanalizačních stok, kanalizačních objektů či čistíren odpadních vod jsou zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, tzv. vodními díly. Je povinností vlastníků vodních děl udržovat vodní dílo v řádném stavu, aby nedocházelo k ohrožování bezpečnosti osob, majetku a jiných chráněných zájmů ve společnosti. V oboru aK se uv dená povinnost stává o to důležitější, že je naprosto oprávněně ve společnosti očekáváno, že služby související s uspokojováním požadavků na dodávku pitné vody, jakož i na odvádění a čištění odpadních vod budou zajišťovány nejen lynule a bezpečně, ale i budo cnosti trvale. Těžko přijmout představu, že by tomuto tak nebylo. I z této úvahy je zřejmé, že regulaci této problematiky je nezbytné považovat za klíčovou, a to zejména ve vztahu k samotným odběratelům. Vlastníci a provozovatelé VaK v ČR Sektor VaK je v ČR charakteristický velkým počtem vlastníků a provozovatelů. (Viz. Tab. 1) Tabulka 1 − Vývoj počtu vl stníků a provozovatelů VaK v ČR v letech 2010 až 2020 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Vlastníci 5 139 5 521 5 728 5 953 6 270 6 433 6 668 6 795 6 932 7 480 7 729 Provozovatelé 2 222 2 334 2 389 2 468 2 571 2 745 2 853 2 878 2 941 2 992 3 041 (Pramen: MZe, Ročenky VODOVODY KANALIZACE ČR, Ekonomika Ceny Informace) V oboru VaK však dochází k velké koncentraci činností u největších provozovatelů. Např. skupina 50-ti největších provozovatelů vodovodů v zemi představovala v r. 2020 z hlediska objemu fakturované vody konečným odběratelům 88 % z celkového množství