3. 2018 | Magazín

Stavebniserver.com/magazín 19 Současná situace potvrzuje, že zlepšování dopravní infrastruktury ve vazbě na trans- evropskou dopravní síť podporu nadále po- třebuje. Města a obce na páteřní komunikaci I/11 a I/57 mezi Ostravou, Opavou, Krnovem a Bartultovicemi (polská hranice) státu usi- lovně pomáhají. Sdružení pro výstavbu ko- munikace I/11-I/57 tak koordinuje snahy těchto samospráv o kvalitní dopravní infra- strukturu, financuje například studie prove- ditelnosti, dokumentace EIA či hodnocení ekonomické efektivity jednotlivých úseků silnice I/11 a I/57. Menším obcím pak zajiš- ťuje servis týkající se zejména problematiky spojené se zklidňováním dopravy. Příprava výstavby silnic není v prostředí České republiky nic jednoduchého. Naše Sdružení má stále oprávněný pocit, že si náš stát mnohdy komplikuje situaci sám. V mi- nulosti například ne zcela systémově škrtal peníze na přípravu a výstavbu. A když už konečně peníze i stavby připravené jsou, tak vše zase havaruje na byrokracii. Je zapotřebí se soustředit na dvě roviny řešení tohoto problému. Jedna je exekutivní a druhá legislativní. V exekutivní oblasti se musí zcela jednoznačně zjednodušit rozho- dovací procesy uvnitř samotného resortu dopravy. Ředitelství silnic a dálnic ČR musí mít vý- hradní kompetenci i odpovědnost za celko- vou přípravu jednotlivých staveb, Minister- stvo dopravy ČR pak má mít jednoznačnou odpovědnost za přidělení potřebných fi- nančních prostředků a bdít nad dodržová- ním koncepce. Systém přípravy dopravních staveb je u nás zbytečně přebyrokratizován. O po- třebných legislativních změnách se v České republice diskutuje už léta. Je skutečností, že nastaly určité legislativní posuny v uvede- né oblasti, ať již v oblasti stavebního práva nebo v oblasti zákona, který urychluje vý- stavbu dopravní a další technické infrastruk- tury. To ale stále nestačí. Nyní je nutné se soustředit na skutečně hluboké, systémově vzájemně provázané a na sebe navazující změny, a to od dél- ky pořizování územních plánů přes proces posuzování vlivů na životní prostředí (EIA), územní a stavební řízení, výkupy pozemků až po případné vyvlastnění. Bez promyšlených změn se naše země v přípravě dopravních staveb prostě nepo- hne dál. Naše Sdružení přikládá systémo- vým změnám největší důraz. Podle našeho názoru problémy zdaleka nevyřeší vyjmutí stavebních úřadů z působnosti obcí a krajů a vytvoření dalšího centrálního samostatné- ho státního úřadu řízeného z Prahy, jak ne- dávno navrhlo Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky. Neustále změny v systému a organizaci veřejné správy rozhodně nepři- spívají ke stabilitě. Jedno je však jisté: na nadměrnou byro- kracii a na nepromyšlené změny doplácí ze- jména lidé postižení nadměrnou dopravou v našich městech a obcích. Ti jsou obtěžo- váni jak nadměrným hlukem, tak i emisemi. V tomto směru na nás byrokratická šla- mastyka dopadá obzvlášť citelně. A jak z ní ven? Jednoduché recepty k dispozici nejsou a nebudou. Je ale skutečností, že v tomto případě jako vše ostatní má v rukou stát. Ten určuje pravidla hry. A zatím je, bohužel, nestanovuje dobře. Ces- ta k ideálnímu stavu bude ještě hodně dlouhá. Pevně věříme, že se jednou dočkáme situa- ce, že příprava výstavby našich silnic a dálnic poběží, jak má. Pokud se tak nestane, reálně nám hrozí, že se staneme černou dírou Evro- py, které bude lepší se raději vyhnout. Sdružení pro výstavbu komunikace I/11-I/57 (I/11 Mokré Lazce, hranice okresů Opava, Ostrava) – stav před zprovozněním (podzim 2015) Ředitelství silnic a dálnic, ČR, správa Ostrava (stavba: I/11 Prodloužená Rudná, hranice okresu Opava) – stav realizace stavby (08/2016)